美國總統拜登簽署的《芯片和科學法案》(下稱“芯片法案”),擬為該國半導體產業提供近530億美元的補貼,但其中細節卻讓一些國家處境尷尬,其中就包括韓國。

據韓聯社、路透社當地時間5月24日報道,美國政府《聯邦公報》的一份公開文件顯示,因擔心相關規定限制韓國企業對中國等國家在芯片領域的投資,會對韓企產生不利影響,韓國已要求美國重新評估其新的半導體補貼標準,以突破美國對韓國半導體制造商在中國擴大生產的限制。
今年3月,美國商務部在527億美元的芯片補貼流程中,增加了所謂“國家安全護欄條款”(national security guardrails),限制獲補貼芯片廠在包括中國等“受關注國家”(foreign countries of concern)增產和科研合作。
路透社稱,根據這一“護欄條款”,韓國在中國等“受關注國家”不得建設超過其產能5%的新設施;而韓聯社則稱,韓國已要求美國將這一上限提高至10%。對此,韓國產業通商資源部拒絕置評。
作為韓國企業,全球最大的兩家存儲芯片制造商三星(Samsung)和SK海力士(SK Hynix),在中國市場深耕多年,此前已在中國投資數十億美元建廠。同時,三星也正在美國得克薩斯州建設一座芯片工廠,耗資可能超過250億美元。
據報道,韓國方面認為,所謂“護欄條款”的實施,不應該給在美投資的韓國企業帶來不合理的負擔。同時,韓國要求美國政府審查擬議規則中,對“材料擴張”、“傳統半導體”和其他關鍵術語的現行定義。
韓國政府還要求美方,“進一步明確‘技術補償’限制活動的范圍”,文件稱:“韓國將就如何解決這些重要問題向美國政府提交更詳細的意見。”文件還稱:“韓國要求美國政府在最終確定‘護欄條款’的詳細規則時,積極考慮韓國的意見。”
路透社稱,根據一份文件顯示,三星電子方面在對此事評論時指出,希望確保在美國的芯片業投資“不會受到不當和無意的限制”。SK海力士也發表了評論,但公開文件沒有公布具體細節。
去年8月,美國總統拜登簽署了“芯片法案”,為美國的半導體生產和研究提供527億美元的補貼,并要求任何接受美方補貼的公司必須在美國本土制造芯片。該法案一經推出也引發了美國亞洲盟友擔憂。例如韓國智庫曾警告稱,美國此舉將導致包括韓企在內的全球工廠流回美國,無疑給韓國制造業帶來嚴重沖擊。韓媒稱,韓國制造業流向美國將引發韓國國內“制造業空洞”的憂慮,“情況非常令人擔憂”。
今年3月8日至10日,韓國產業通商資源部通商交涉本部長安德根前往美國華盛頓訪問,與美方就韓美經貿事宜進行討論。
在出發前,安德根就表示,“芯片法案”所規定的補貼條件中存在不符合全球標準的部分,這將成為穩定供應鏈運營的障礙,韓方將同美方一道摸索解決方案。安德根透露,包括“芯片法案”相關問題在內,他會同美方就多項貿易問題進行磋商。
此前,中國外交部發言人汪文斌曾就美國出臺“芯片法案”指出,美方所謂“護欄”是徹頭徹尾的科技封鎖和保護主義行徑,美國為了維護自身的霸權,不斷泛化國家安全概念,濫用出口管制措施,甚至不惜犧牲盟友利益,脅迫一些國家圍堵遏制中國,人為推動產業鏈“脫鉤斷鏈”,嚴重違反市場經濟規律和公平競爭原則,嚴重阻礙世界經濟復蘇和發展。我們對此堅決反對,已多次向美方提出嚴正交涉。中方將繼續堅定維護中國企業的正當合法權益。
汪文斌強調,遏制打壓阻擋不了中國發展的步伐,只會增強中國實現高水平科技自立自強的決心和能力。為維護一己霸權之私,綁架國際正常經貿合作,終將作繭自縛。我們希望各方從自身長遠利益和公平公正市場原則出發,恪守國際經貿規則,同中方共同維護全球產業鏈供應鏈穩定,維護各方共同利益。
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