據(jù)路透社消息，白宮當?shù)貢r間23日宣稱，中方近期以安全問題為由對美國芯片制造商美光公司實施的禁令“沒有事實依據(jù)”。

在24日的外交部記者會上，有記者就白宮的這一表態(tài)向外交部提問。發(fā)言人毛寧回應(yīng)，中方有關(guān)部門對美光公司在華銷售產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)安全審查是依法實施的，決定是基于事實作出的。中國的網(wǎng)絡(luò)安全審查不針對特定國家和地區(qū)，我們也不排斥任何國家的技術(shù)和產(chǎn)品。

深圳衛(wèi)視直新聞駐京記者在會上注意到外交部的表述強調(diào)了該審查“不針對特定國家和地區(qū)”“審查是依法實施，決定是基于事實作出”。同時發(fā)言人也對美國長期以來以國家安全為借口制裁中國企業(yè)和個人的行為進行了駁斥。

需要指出的是，兩件事情的性質(zhì)有著明顯不同。

美光——半導體行業(yè)的游說老手

美光公司是全球主要的芯片制造商之一，也是美國存儲芯片行業(yè)的龍頭，而中國是美光主要的市場之一。美光2021、2022年財報顯示，2021年來自中國客戶的銷售收入占比為8.9%，2022年提升至10.8%，此外還包括部分非中國客戶購買的產(chǎn)品最后也流入中國，其國內(nèi)客戶包括多家知名手機廠商。

而在中國獲利頗豐的美光，卻扮演著遏制打壓中國半導體發(fā)展的幕后黑手。從2000年開始，美國半導體和互聯(lián)網(wǎng)公司的游說總額如火箭般躥升，僅次于金融保險和醫(yī)療制藥行業(yè)，成為美國第三大游說行業(yè)。

據(jù)美國眾議院、聯(lián)邦法規(guī)要求披露的游說數(shù)據(jù)，2018年以來，美光公司是美國半導體行業(yè)中向美國商務(wù)部、貿(mào)易代表辦公室游說次數(shù)最多的企業(yè)，且是唯一一家提出“關(guān)于中國及競爭”相關(guān)問題的美國半導體公司。2018-2022年，美光向政府部門提交了超過170個游說內(nèi)容，其中，貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)、中國競爭內(nèi)容幾乎直指中國，技術(shù)、制造、移民內(nèi)容也與中國高度相關(guān)。除去稅收、撥款游說內(nèi)容之外，與中國相關(guān)的游說內(nèi)容占比高達67%。

在亞洲半導體的發(fā)展史上，美光公司向來以“激進的競爭手段”而聞名。在1980至2000年間，美光在美國相關(guān)部門對日本和韓國半導體企業(yè)發(fā)起過反壟斷投訴。在美日半導體競爭中，美光第一個向美國商務(wù)部投訴日本富士通、日立、NEC、Oki、東芝和松下等企業(yè)傾銷DRAM產(chǎn)品，美國商務(wù)部于1985年7月宣布啟動反傾銷調(diào)查。1986-1988年，美光DRAM銷售額增長10倍。在2002年的美國司法部啟動的DRAM反壟斷調(diào)查案件中，美光又率先“反水”充當污點證人，承認聯(lián)合三星、海力士、英飛凌于1998-2002年間操作DRAM價格。美光因此免于處罰，但三星、海力士、英飛凌總計被處罰6.45億美元。

中方反制美國?二者性質(zhì)截然不同

路透社報道稱，美國白宮國家安全委員會戰(zhàn)略溝通協(xié)調(diào)員約翰·柯比當?shù)貢r間24日接受記者采訪時對“美光公司在華銷售的產(chǎn)品未通過網(wǎng)絡(luò)安全審查”作出回應(yīng)，他一邊指責中方舉措，一邊又稱白宮正在與中國政府溝通。

柯比聲稱，G7發(fā)表聯(lián)合聲明后不久，中國政府出于安全考慮對美光公司采取措施，“顯然是企圖破壞G7國家反對經(jīng)濟脅迫的強硬立場”。

事實上，這次中方的審查結(jié)論是基于中國海關(guān)總署對美光公司進行了為期7周的調(diào)查，以及中國網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室依法進行的網(wǎng)絡(luò)安全審查。審查發(fā)現(xiàn)，美光公司產(chǎn)品存在較嚴重的網(wǎng)絡(luò)安全問題隱患，對我國關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)鏈造成重大安全風險，影響我國國家安全。按照《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)，我國內(nèi)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運營者應(yīng)停止采購美光公司產(chǎn)品。

發(fā)言人毛寧在回應(yīng)中也強調(diào)了，“審查是依法實施的，決定是基于事實作出的”。同時，她還指出，美國以國家安全為借口，在沒有任何事實依據(jù)的情況下，將1200多個中國企業(yè)和個人列入各種清單，實施各種限制，這才是經(jīng)濟脅迫，這才是不可接受的。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院科技與網(wǎng)絡(luò)安全研究所助理研究員周寧南對深圳衛(wèi)視直新聞表示，這次對美光進行的安全審查包含了兩層意義。

一方面是現(xiàn)實意義，中國的審查一向是有理有據(jù)有節(jié)，這不但表明中國維護國家安全的意志和能力提升了，還表明了大國在事關(guān)國家安全問題上的負責任態(tài)度，美光已經(jīng)認識到產(chǎn)品存在的安全缺陷，相信會根據(jù)審查結(jié)果改正不當做法。

另一方面是全球意義，中國率先對美國不安全的芯片產(chǎn)品進行了客觀公正的審查，相信這也為全球樹立了客觀公正的審查模式和樣板。美光是美國對華芯片打壓的幕后黑手，但是美國對華芯片打壓的幕后黑手不止是美光，對美光的審查，也為其它不懷好意的一些黑手敲響了警鐘。

中國對美光的安全審查是在切實維護自己安全利益，與美國在亞洲組建“芯片四方聯(lián)盟”以打壓遏制中國半導體發(fā)展，以及對TikTok巧取豪奪等一系列無差別打壓行為，二者性質(zhì)完全不同，而美國卻在此問題上指責中方，這也再次暴露出美國的雙重標準。

近期，美國國務(wù)院會發(fā)言人馬修·米勒的“雙標”言論也遭到美聯(lián)社記者的嘲諷。

據(jù)美國國務(wù)院公布的記者會實錄顯示，有記者提問：“為什么美國可以以國家安全擔憂為由禁止中國公司進行商業(yè)活動，而中國不能以同樣理由禁止外國公司?”米勒支支吾吾地表示：“他們(中國)已經(jīng)明確表示對商業(yè)開放。”記者反問道：“你們不是也表明對商業(yè)開放么?”“中國也可以有國家安全方面的擔憂，不是嗎?”在記者的反復追問下，米勒最后聲稱：“當然他們可以根據(jù)自己的意愿作任何決定，但應(yīng)該在透明的監(jiān)管框架下進行。”

美“禁售大棒”揮向盟友 日韓還愿當炮灰?

事實上，在中國官方公布對美國美光公司在華銷售產(chǎn)品審查結(jié)果之前，美方并沒有閑著。

今年4月，在韓國總統(tǒng)尹錫悅訪美前夕，有消息爆料稱美方向韓國要求：一旦美在華芯片被禁售，韓方不得填補市場。消息一出，迅速引來韓國商界一片“哀嚎”。

中方對美光實施禁令后，韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部副部長張瑛真于22日就此事表態(tài)稱：“美方讓我們做什么不做什么，其實是我們企業(yè)的事，相應(yīng)問題應(yīng)由企業(yè)自行判斷，無需政府(對企業(yè))指手畫腳。相信作為跨國公司的三星電子和SK海力士將兼顧兩方利益進行綜合考量。”

韓聯(lián)社24日報道，從一份美國政府公開文件顯示，韓國方面已請求華盛頓重新審視其新的半導體補貼標準，希望放寬美方對半導體企業(yè)在中國擴大產(chǎn)能的限制。

對此，周寧南認為韓企是否能填補美光公司在華市場上的矛盾有其必然性，可以說是美國不斷對其它國家進行長臂管轄的必然結(jié)果。在全球競爭上也是這樣，現(xiàn)在韓國和日本都在追加它的芯片補貼，實際上就是要加大和美國產(chǎn)業(yè)的這種競爭力度。

而美國芯片制造企業(yè)英偉達公司CEO黃仁勛在22日接受英國《金融時報》采訪時就警告，拜登政府對華半導體技術(shù)實施的出口管制導致公司“束手束腳”，無法在其最大的市場之一中國開展銷售。他還表示，在美對華實施出口管制的同時，中國企業(yè)正開始生產(chǎn)自己的芯片。