歐盟日前宣布了一項(xiàng)重大的歐洲共同利益計(jì)劃。該計(jì)劃主要針對(duì)半導(dǎo)體芯片產(chǎn)業(yè)，總投資超過(guò)210億歐元，其中81億歐元來(lái)自公共資金，其余部分來(lái)自私人投資。

據(jù)悉，該計(jì)劃覆蓋半導(dǎo)體芯片產(chǎn)業(yè)的整個(gè)供應(yīng)鏈，涉及數(shù)十個(gè)歐盟成員國(guó)的56家企業(yè)和68個(gè)芯片研發(fā)項(xiàng)目。

據(jù)歐盟估算，該計(jì)劃將創(chuàng)造直接就業(yè)崗位約8700個(gè)。

該計(jì)劃出臺(tái)的背景，是近年來(lái)歐洲在芯片產(chǎn)業(yè)方面優(yōu)勢(shì)不再。

根據(jù)歐盟公布的數(shù)據(jù)，2020年全球共制造了1萬(wàn)億顆微芯片，其中歐洲制造的芯片占比不足10%，嚴(yán)重依賴亞洲的芯片制造商。要知道，在上世紀(jì)90年代，歐盟在全球芯片市場(chǎng)的份額高達(dá)40%。

歐盟去年提出了《歐洲芯片法案》，計(jì)劃投入430億歐元振興半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。該法案的目標(biāo)是，到2030年，歐盟在全球芯片生產(chǎn)中的份額將增加到20%。

此外，法案還要求提升歐盟國(guó)家芯片產(chǎn)能的工藝水平，并將其列入重要的目標(biāo)范圍：到2030年，歐盟能夠生產(chǎn)2納米及以下的高端芯片，以滿足自身和世界市場(chǎng)的需求。

中國(guó)社科院歐洲所副研究員楊成玉在接受中央廣播電視總臺(tái)環(huán)球資訊廣播記者采訪時(shí)認(rèn)為，最新出臺(tái)的歐洲共同利益重要計(jì)劃與《歐洲芯片法案》關(guān)系緊密，說(shuō)明歐盟加快了在芯片領(lǐng)域的發(fā)展速度。

投資高達(dá)430億歐元的《歐洲芯片法案》可以看作是一個(gè)整體統(tǒng)籌，是歐洲扶持芯片產(chǎn)業(yè)的頂層規(guī)劃。而歐洲共同利益重要計(jì)劃，是歐盟成員國(guó)之間協(xié)同創(chuàng)新的計(jì)劃，它其實(shí)是對(duì)芯片法案的一個(gè)補(bǔ)充。

可以說(shuō)，歐洲如今采取了“以補(bǔ)貼和公共資源去帶動(dòng)芯片產(chǎn)業(yè)騰飛”的方式。

在《歐洲芯片法案》的吸引下，美國(guó)英特爾公司等芯片生產(chǎn)商已承諾，在德國(guó)和法國(guó)斥資數(shù)十億歐元建設(shè)生產(chǎn)設(shè)施，并將根據(jù)新的法規(guī)尋求補(bǔ)貼。

據(jù)外媒報(bào)道，英特爾公司還希望德國(guó)將已批準(zhǔn)的、用于辦芯片工廠的68億歐元補(bǔ)貼，提升至大約100億歐元。

對(duì)此，德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)克里斯蒂安·林德納則表示“給不起”!

楊成玉分析指出，芯片生產(chǎn)商要求提高補(bǔ)貼力度，反映出歐洲本土芯片產(chǎn)業(yè)的建設(shè)成本是非常高的。

雖然《歐洲芯片法案》為芯片企業(yè)赴歐洲建廠提供了可觀的公共補(bǔ)貼，但相關(guān)的高額成本無(wú)法通過(guò)補(bǔ)貼的方式完全解決。

此外，德國(guó)作為歐洲經(jīng)濟(jì)的火車頭，在補(bǔ)貼資金支付方面尚且面臨壓力，可以想象，歐盟的其他成員國(guó)在補(bǔ)貼方面會(huì)承受更大壓力。

楊成玉進(jìn)一步分析指出，近年來(lái)，歐盟試圖通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的突破，但能否取得預(yù)期的效果，還很難說(shuō)。

新的歐洲共同利益重要計(jì)劃能否取得預(yù)期效果，主要看兩個(gè)層面。

第一是對(duì)外層面，主要是看相關(guān)立法和計(jì)劃能否吸引更多的外國(guó)芯片巨頭來(lái)歐洲發(fā)展。而這個(gè)層面受限于歐洲國(guó)家提供公共補(bǔ)貼的規(guī)模。從英特爾公司的事件上來(lái)看，這方面的力度是有待觀察的。

第二是從歐洲內(nèi)部的層面看，希望通過(guò)相關(guān)法案和計(jì)劃，去鼓勵(lì)本土的芯片企業(yè)發(fā)展，另外還要幫扶本土的初創(chuàng)企業(yè)。而從現(xiàn)在《歐洲芯片法案》的實(shí)施路徑來(lái)看，公共補(bǔ)貼的對(duì)象主要是大型的芯片制造商，留給初創(chuàng)企業(yè)的資源明顯不足。因此，后續(xù)歐盟能否建立2納米級(jí)別芯片的關(guān)鍵部門(mén)，還有待觀察。